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构建新格局，推动新跨越 —天长市扎实推进绿色发展着力加强生态文明建设工作 近年来，天长市把生态文明建设放在突出战略位置，对标先进地区，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面促进资源节约利用，加大自然生态系统恢复和环境保护力度，持续推进绿色发展、循环发展、低碳发展，加快建设美丽天长。 （图为污水经净化处理达标后入川桥河）
聚力攻坚水污染防治
加快城乡统筹，实现污水处理设施全覆盖。按照“城乡一体、县域统筹、适度超前、经济适用”的原则，编制了《天长市城乡污水统筹治理规划》，城镇和中心村生活污水实行集中处理，对分散的村庄和污水管网难以覆盖的镇驻地、中心村周边住户采用联户式或分户式三格式化粪池进行处理。已建成中心城区两个污水处理厂（日处理规模8万吨）、镇街14个污水处理厂（日处理规模3.51万吨）、省级中心村45个污水处理设施，做到城、镇、中心村污水处理设施全覆盖，城镇污水处理厂出水各项指标执行达一级A排放标准，出水水质进行在线监控；县城生活污水集中处理率达96%以上，建制镇生活污水集中处理率达45%以上，污泥全部实现无害化处理。
（图为高邮湖水环境整治项目古铜龙河三工区草皮护坡）
2018年1月建成运行的天长市城镇污水处理厂污泥集中处理处置项目，一期规模80吨/天，投资约2300万元；远期规模将达到160吨/天，2019年处理污泥量近1.3万吨。天长市加快城区新建和改造污水管网建设，2019年新建改建学苑路、科教路、支一路、千秋大道、天汊路、经六路等道路及3个老旧小区污水管网约22公里。
立足标本兼治，狠抓“四个”项目建设。一是启动合群河、银定河综合整治项目。在已完成红草湖南园、二凤渠、老川桥河等4条城区水体治理的基础上，2019年对最后两个水体合群河、银定河实施综合整治，并被列为当年政府为民办十件实事之一。该项目总投资约4000万元，主要是对合群河2.8公里、银定河1.7公里范围内河道进行清淤，顶管新建DN800污水干管3144m、改建截污井43座，种植水生植物40000㎡等，设置两年运营期，水质达到地标Ⅴ类水标准。到2019年12月底该工程已完工并通过了竣工验收。
二是为消除黑臭水体反弹，落实长效管护机制，启动了天长市城区水环境综合整治管网调查及初步方案设计项目。主要是对城区和城乡结合部13条水体沿河排口、雨污管网混接及错接现象进行调查并形成可靠、详实、全面的调研报告。科学制定治理方案，进行河道整治、管网改造、生态修复、污水处理厂尾水湿地建设、中水景观回用、排口标准化建设等工作，并实施流域信息化管理，项目总投资约5亿元，目前已启动一期投资约2亿元项目设计招标工作。
三是为保护天长的“母亲河”，一方面实施了新白塔河综合整治项目。该项目总投资为10.03亿元（其中工程直接投资约7亿元），主要涉及市区境内的新白塔河、新川桥河、老护城河、银淀河、二凤渠、合群渠6条水体整治，河道清淤、护岸护坡、渠顶道路、跨河桥梁、排涝泵站、截污治理和绿化等工程。目前工程已基本完工。另一方面为保障白塔河国控断面稳定达标，按照滁州市生态环境局《关于印发滁州市生态环境局“坚守断面保碧水”水污染防治攻坚行动的通知》要求，白塔河流域城区段入河排污口整治工作于2020年底前基本完成整治。天长市规划建设的东市区第三污水处理厂（日处理规模3万吨），该项目投资约1.5亿元，目前已完成立项、可研等前期工作,计划于6月份开工建设。四是实施高邮湖水环境综合治理项目。该项目投资约5.44亿元，通过对铜龙河、杨村河与王桥河流域进行综合整治，优化水域生态环境，改善河流水质，从源头上确保高邮湖周围城乡居民生产生活污染对高邮湖的水质影响降到最低，改善湖水水质，保障天长市饮用水水源地的供水安全。目前已完成清淤110000m3、护岸修整土方8000m3、两岸挡土墙基础开挖、混凝土浇筑等工程，完成总投资约4200万元。
（图为高邮湖水环境整治项目普济桥上游段清淤整治）
加快推进海绵城市建设
明确目标，找准目标定位。根据天长市海绵城市建设工作目标，切实转变城市规划建设理念，推进海绵城市建设。通过工程和生态措施相结合的方式，充分发挥城市水体、绿地、道路、广场、小区等对雨水的渗透、吸纳和净化作用，最大程度实现雨水在城市区域的自然积存、渗透和净化，实现城市排水防涝能力的提升，促进雨水资源的有效利用，构建健康完善的城市水生态系统。
规划先行，做好顶层设计。对照《安徽省海绵城市规划技术导则》要求，完成了《天长市海绵城市专项规划》（2016-2030），以科学规划引领海绵城市建设，切实把海绵城市理念贯穿城市规划建设管理的全过程。制定了《天长市海绵城市建设工作方案》，到2020年，天长市建城区20%以上面积达到径流控制率70%要求。同时，为加快补齐城镇污水收集处理设施短板，尽快实现污水管网全覆盖，生活污水全收集、全处理，实现城镇黑臭水体长治久清的目标，印发了《天长市城镇污水处理提质增效三年行动方案（2019—2021年》，明确目标任务和重点工作，并有计划组织实施。
加强审核,强化过程监管。将海绵城市约束性指标和要点纳入项目的审批过程，覆盖项目规划、设计、施工、验收等各环节。将海绵城市建设及开发技术措施纳入建筑工程质量监管的重要内容，要求施工单位、监理单位必须按照国家和省、滁州市有关海绵城市建设要求和施工图设计文件进行施工、监理。未按审查合格的施工图落实海绵城市建设的，不得予以综合验收备案，不得交付使用。
（高邮湖水环境整治项目古铜龙河二工区水环境整治）
加快实施，质量效益双提升。一是城区路网建设成效初现。在城市建设及改造过程中，对具备施工条件的非机动车道、人行道、停车场、广场等处，采用了草坪砖代替压力砖的施工工艺，进行透水铺装与滞蓄设施安装，提高了路面透水能力，在降雨时明显缓解了市政管网的排水压力。将逐步科学布设排水防涝设施，通过设置雨水行泄通道，提高城市对雨水的贮存、蓄滞、行泄，减轻市政排水压力，基本实现“小雨不积水、大雨不内涝”要求。
二是老旧小区改造进展较快。以海绵城市建设理念为指导，充分利用场地的竖向与景观生态功能，通过灰绿结合的方式，营造老旧小区良好环境，达到“源头减排”的控制目标，实现老旧小区雨污水分流，道路改造，使小区旧貌换新颜，居民生活环境得到明显改善。
三是通过实施河流综合整治、黑臭水体治理等，初步构建城市良性水循环系统。2019年实施了合群渠、银定河黑臭水体治理，城区水环境整治工程，高邮湖水环境整治工程等项目，通过河道排口溯源，对雨污混接、错接的现场进行详细调查，并制定工程方案，加快推进雨污分流改造，2019年度完成污水管网改造长度5.69公里，2020年第一季度完成约2公里。在已完成二凤渠和西、北护城河河道整治工作的基础上，推进初期雨水调蓄、处理和综合利用，建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市。四是推进海绵型公园绿地和小游园微绿地建设。通过设置植草沟、植草砖等设施，综合采用“渗、滞、蓄、净、用、排”等工程技术措施，实现场地内雨水自然积存、自然渗透、自然净化。2019年建成红草湖北园、东市区健康公园等一批海绵型公园绿地和小游园微绿地。 推进地下综合管廊建设
合理规划，统筹布局。天长市住建局牵头编制了《天长市地下综合管廊建设规划》，合理确定地下综合管廊建设区域和布局、管线种类、竖向控制等，明确为期五年的规划建设项目和远期目标，统筹开展地下综合管廊建设规划。该工程的的建设完工，将进一步夯实城市基础设施建设，有力提高城市综合承载能力，促进城市管理集约高效，提升居民的幸福指数。
（图为南市区地下管廊连通施工）
稳步实施，确保质量。去年以来，天长市开工建设城南新区地下综合管廊工程，截至4月底，已投入近3亿元，完成了二凤南路（南环路-千秋大道）1.3公里干线管廊，学苑路（滨河路-冶山路）、同心路（千秋大道-天宁大道）等9条道路6.8公里管廊、缆线管沟工程。该市还将继续投入3.5亿元，建设天宁大道、体育路等8条共16.7公里道路的缆线管沟工程。
天长市通过不断提升环境硬件水平和生态文明建设软实力，着力打造“出门有景观、四季绿常在”的生态家园。如今在天长，市民真切地感受到城市建设与城市“绿肺”的和谐共生之美。
作者：安徽省天长市住建局 董克彬李志明 赵德磊
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