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日前，安徽省通报了各地2015年度“群众安全感和政法满意度”得分及排名情况，滁州市综治委也撰写了“关于2015年滁州市人民群众安全感和政法满意度情况的分析报告”，从报告看，滁州市2015年度人民群众安全感和政法满意度指数分别居全省第16位和第14位，处于末位。从滁州市八个县市区综合排名看，人民群众安全感相对较高的为天长、全椒、琅琊；其中，天长市2015年度人民群众安全感指数95.35%全省（共105个县、市、区）居39位，在滁州市排名第一，政法满意度指数89.30%全省居31位，在滁州市排名第二，综合排名第一；其中，公安队伍满意度指数92.05%全省居32位，滁州市排名第一。
近年来，在省和滁州市坚强领导和关心下，天长市委市政府和主要领导同志高度重视政法综治工作，政法各部门和广大政法干警、综治干部开拓进取，扎实工作，为全市改革发展和人民群众安居乐业营造了良好治安环境、法治环境，形势总体是好的。2015年，我市在提升群众安全感和满意度方面作了积极的努力，开展大量富有实效的工作：
一、抓好群众安全感和满意度工作的组织领导，责任有落实。
我市成立专项工作领导小组，细化工作措施，层层分解责任。一是开展走访，落实责任。市、镇领导干部带头开展走访群众，散发宣传资料，收集群众意见反馈表。二是分片宣传，点面结合。结合基层工作，将宣传任务包保到人，落实两手抓，确保宣传工作不留死角：一手抓上门入户。组织村（社区）干部，带《平安建设工作征求意见信》反馈意见表，通过进村、进社区、进单位、进企业，“一对一”进行宣传，力争得到广大群众的支持和理解。一手抓普遍宣传。制作了宣传标语、横幅，利用滚动电子屏，在镇主要街道、高速路边向群众宣传政法队伍职能，征求群众意见和建议反馈，促进工作水平的提高。
二、抓好重点环节，治安防范有亮点。
1、不断强化群众可见的平安建设成果。强力推进和顺利实施“平安城市”二期建设，完成了数字视频监控综合管理平台建设和二级所队的二、三级监控中心建设，在全市、镇主要路口、重点地段、重点要害部位、易发案场所安装高清摄像头，使社会在电子警察的监控之下，为侦破各类案件提供了强有力的技术支撑，人民群众的生产生活正常运行有良好的保障。开展2015-2016年集中打击农村地区偷盗家禽家畜专项行动取得成效，全市农村社会治安明显好转。
2、建立治安防范的常态化和长效管理机制。全面落实了巡防民警、社区民警、“一村一警”的工作责任，从机关部门选调了41名民警从事“一村一警”工作，选拔69名民警对市区的83家旅馆网吧进行包保，让基层民警有更多的精力从事执法办案、服务群众工作，治安巡逻、检查整治常态化。深入排查，全面梳理确定重点整治地区，针对治安案件高发区，出租房屋成片区、旅馆、歌厅、网吧进行集中整治，净化辖区内社会治安环境对校园周边书店、早餐店及小商品零售店（点）进行检查整治，净化农村地区文化环境和食品安全。
3、群防群治有装备，经费有保障。全市171个村（社区）的综治协管员、综治信息员、社区工作者、平安志愿者等群防群治队伍，配备了警棍、警哨、袖标、手电等器具，开展巡逻打更，另根据巡查力度、难度、强度给予一定的补贴，充分调动了群防群治队伍的积极性，有力震慑违法犯罪分子，切实提升社会治安防控能力。
4、针对性开展农村地区系列严打行动和“飓风行动”。2015年，妥善处置因拖欠农民工工资引发的堵路等群体性事件20多起；深化扫黄扫赌“无声风暴”，开展清查20余次收缴赌资20余万元，收缴并销毁赌博游戏机400余台；成功侦破铜城镇特大盗窃案、杨捷将军墓的清代石雕武将被盗案等有社会影响的案件。
5、多部门联动，加强公共安全管理。不断加大校园周边安全隐患排查、整治的力度和密度，开展校园周边环境大排查、大整治。教育会同住建等部门排查了各校校安工程存在的安全隐患，会同市场监管、公安、文广新、卫生等部门重点打击校园周边黑网吧、非法游戏厅等危害青少年身心健康的违法行为，开展了“暑期黑网吧”专项整治工作。市场监管局开展了校园周边“劣质小食品”专项整治、秋季学校食堂检查清理等，依法取缔了一批校园周边地区非法经营的食品、生活用品摊点；查获违法经营的食品299袋（瓶），查处校园及周边食品违法案件6件，对105家学校食堂进行了量化分级管理动态评分。对检查中发现存在问题的学校食堂，提出了限期整改意见。大力整顿交通秩序，在市区增设隔离护栏、校园周边路口安装警示标志，划设、粉刷了斑马线，依法开展了查处非法营运车辆接送学生行动，取缔了从事接送学生的非法营运车辆。落实校园安全防范措施，健全学校门卫制度，严格落实外来人员进校盘查验证登记制度。市综治办组织交通、安监等部门还开展了危爆物品寄递物流理整顿专项行动。结合季节特点不定期对重点地区、重点部位进行安全大检查，坚决杜绝溺水、火灾、食物中毒等各类安全事故的发生。
三、抓好平台作用发挥，各项工作有保障。
基层平台优势明显，社会治理基层基础不断夯实。整合了镇、村两级社会管理（群众工作）服务平台，高起点、高标准完成15个镇（街道）综治维稳信访工作中心、为民服务中心和171个村（社区）“综治维稳信访工作站、为民服务全程代理站（点）”更新升级，实现了“一站式”便民服务的工作模式。同时,搭建了“群众诉求110”信访工作新平台，建立网上“阳光信访”平台，有效化解信访积案。深化社区治理体制改革，制定《天长市社区网格化管理意见》和《农村社区建设试点工作方案》，结合我市新农村建设的中心村建设，全面实现社区扁平化、网格化、信息化治理，推进农村社区改革试点工作，实现社区（村）网格化管理全覆盖。两级综治信访维稳中心（站）由镇政府财政保障，做到组织、人员、场所、经费、设施、制度“六个有”，综治信访维稳工作运行有序，成为化解基层矛盾、维护稳定的基石。
四、抓社会矛盾调解化解，增强群众信任感。
把排查化解基层社会矛盾纠纷作为提升人民群众安全感的一项重要工作来抓。全面加强基层人民调解组织建设，配齐村（社区）专兼职调解员，在7个镇设立了个人调解工作室，推行人民调解“以案定补、以奖代补”经费保障措施，提高人民调解工作成效。
1、矛盾排查有网络。矛盾排查实施镇、村、组三级网格化管理，在每个村配网格长和网格管理员各一名，每个村民小组设立了信访信息员一名，村民小组都配齐信访信息员，实行日报告、零通报制度。信息员按规定给予相应的报酬和奖励。矛盾纠纷信息员、村综治干部成了做好调解工作的千里眼、顺风耳，使镇领导第一时间知晓矛盾纠纷发生、发展态势。
2、矛盾化解有特色。以综治维稳信访中心（群工站）为总入口，实施矛盾源头化治理和多元化调解，充分发挥职能部门化解制、人民内部调解机制、“两代表一委员”参与评议协助化解机制，以及镇、村、企业联调机制；同时积极运用司法途径，对符合条件给予法律援助。
五、抓好法治宣传工作不松手。
1、全面实施“依法治市”规划。强化普法宣传等基础性、先导性工作，深入指导开展基层各行业民主法治创建工作，努力实现全覆盖。激活基层群众参与法治创建热情，在全市上下形成浓厚的法治氛围。在《今日天长》、《滁州日报》宣传司法工作动态。通过天长电视台新闻和“法在身边”栏目以案释法，宣传公证、基层人民调解组织建设、法律援助便民服务新举措；以拍摄“六五”普法法治天长建设专题片，召开新闻发布会方式向社会各界宣传全市“六五”普法法治建设工作情况及成效。
2、开展“打好提升群众安全感满意度攻坚战”主题宣传月活动。先后4次举行公安工作发布会，多次组织“警营开放日”、新闻发布会，赢得媒体和群众的理解支持，及时有效地稳控社会和网络舆情。采取“四项具体措施”：一是争取地方党委政府支持，发动基层群众；二是动员全警参与，采取“接力式”方式，发动亲朋好友广泛宣传、理解支持政法工作；三是派出所社区（责任区）民警和从事“一村一警”工作的民警把主要精力放在群众工作上，确保与居民户全部见上面；四是通过网络发贴、广播电视、制作公安工作宣传手册、建设公安文化墙、发放征求意见信等多种宣传形式营造氛围。
3、强化执行手段，开展“专项集中执行行动”。设立执行“曝光台”、司法拘留、追究刑事责任等举措，重拳惩治规避执行行为。在天长广播电台和14个镇街LED信息屏上播报35名失信被执行人名单、住址、涉案标的等信息，纳入失信被执行人名单159人，司法拘留85人次，追究刑事责任1人。
六、抓好司法救助和社会救助工作，提高群众满意度。
建立了涉法涉诉信访救助制度，将国家司法救助资金纳入财政预算。2015年总计使用资金75.69万元、案件38件。强化社会救助应助尽助。2015年，共发放五保供养金及补助款1044万余元，惠及2672人；发放农村低保金3205万元、城市低保金2971万元，惠及13777户、22816人；发放高龄津贴648万元，惠及1.6万余名高龄老人；发放医疗救助资金744万余元，惠及8265户城乡困难家庭，其中一站式救助8078人次，发放医疗救助资金646万元；对2785名遭遇严重生活困难的群众进行临时救助，累计发放救助金308万元；救助孤儿和事实无人抚养儿童176名，发放基本生活费133万元等等。开展城乡低保专项整治。杜绝“人情保”、“错保”、“拆并户保”现象，共取消3516户6897人的城乡低保资格。
天长在滁州市虽然担当了排头兵的作用，但放眼全省，多年来，我市安全感满意度工作在全省排名始终靠后，与我市当前经济社会又好又快发展形势不同步，反映出在统筹改革发展稳定和驾驭全局的能力方面还有待提升，反映出政法综治工作、政法队伍教育管理仍存在薄弱环节，不能有效应对新常态下治安、政法工作新情况新问题，不能适应人民群众的新要求新期待。滁州市政协副主席、天长市委书记金维加为此批示：“我市两个指标，落后于经济发展水平，应在2016年度有大幅提升。”天长市委市政府领导提出，要坚持目标导向、问题导向，坚持不懈地抓好安全感满意度工作，力争在两至三年内，使我市安全感满意度在全省排名上升进入前十行列。
下一步，就2016年提升群众安全感和满意度工作，我市将着重做好以下方面工作：
（一）强化责任落实，抓重点，求精准。贯彻中央政法工作会议精神，对提升群众安全感和满意度工作进行再动员再部署。切实落实综治维稳工作责任制，把安全感满意度列入干部考核评价的内容。强化治安巡逻，提高街面见警率，加大矛盾纠纷的排查调处，夯实基础基础，着力整治社会治安突出问题，加强社会治安防控体系建设，震慑违法犯罪分子，让群众实实在在体会到平安就在身边。
（二）正视存在问题，查缺项，找偏差。针对安全感、满意度14个大项55个小项测评内容，我市将认真梳理优劣指标和内容，着重在打击盗窃、抢劫、赌博、流氓、黑恶势力、吸毒贩毒等违法犯罪等违法犯罪、食品药品安全、卫生安全、居住场所安全等方面，分类研究制定相应巩固提升、整改提高的措施和办法。
（三）加强队伍建设，转作风，促发展。推进司法体制改革，配齐配强政法综治部门班子人员，进一步转变工作作风，坚持问题和需求为导向，激发政法队伍内生动力，夯实基层基础，推进基层综治工作平台规范化建设。结合开展强化责任担当、解决懒政问题，强化正风肃纪、解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题，提升政法队伍素质。
（四）加强舆论宣传，树立正确的导向。从群众安全感的形成渠道及影响群众安全感的因素分析，充分认识媒介对于群众安全感的特殊作用，把握对社会治安、刑事案件的宣传报道，树立正确的舆论导向，把违法犯罪等对社会安全感造成的负面影响降到最低。
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