天长市人民法院召开“江准风暴”执行攻坚战新闻发布会

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10月18日上午，“江准风暴”执行攻坚战新闻发布会在天长法院召开，天长市广电台、天长发布、天长政府网、天长网等媒体参会。

会上，天长市人民法院党组成员、副院长唐来余向大家介绍了“江淮风暴”执行攻坚战的背景。频出重拳治“顽疾”，全力决战“执行难”，执行庭副庭长刘绪凯现场通报了“江淮风暴”执行攻坚取得的成果。

频出重拳治“顽疾” 全力决战“执行难”

——天长市人民法院开展“江淮风暴”执行攻坚战通报

（2018年10月18日）

今年4月以来，根据上级法院的统一部署，我院迅速掀起“江淮风暴”攻坚战，倾全院之力，向“基本解决执行难”发起总攻，执行工作取得了突破性进展。今年以来，新收执行案件2372件，办结1966件，同比分别上升55.3%和82.9%，执行到位金额3.7亿元，同比上升37.6%。执行创新举措被省高院董开军院长批示肯定，建议全省倡导、推广。执行工作两次被市委主要领导批示肯定。我们主要做法是：

一是坚持保障优先，全力提供支持。加强队伍建设，提请任命新的执行局长，将执行队伍扩充至37人。创新构建“1＋5＋N”团队模式，即一个执行指挥中心，快执组、大案组、查控组、接访组、宣传组五个小组，配备书记员、司法警察若干；加强物质保障，从检察机关协调两台车，使执行车辆达到6台。改造升级执行指挥中心，购买对讲机、执法仪、电脑等，为执行工作提供支持；加强经费保障，争取支持，设立执行救助资金专户100万元，推动设立 “执转破”案件专项资金20万元。另外，设立专项资金，为执行工作提供后勤保障。

二是坚持措施穷尽，强化执行威慑。用足用活执行措施，加大惩治力度，该拘留、罚款、曝光的，坚决“一网打尽”。加大“执转破”工作审理力度，及时作出宣告破产裁定案件3件，进入破产审查阶段3件，32件涉企执行案件得到了解决。加大拒执罪惩治力度。从快从重审结了2起拒执罪案件，2名被执行人被判处了实刑。与三大通信公司合作，为39名失信被执行人定制专属彩铃，进行信用惩戒。在电视台、公交车、市区15块LED显示屏上曝光130多人次，已有15名被执行人主动前来履行义务。打破习惯办案模式，开展错时执行300多次。对拒不履行义务的被执行人，依法严惩。目前，纳入失信“黑榜”1928人，司法拘留137人。综合运用多种查控措施，查控被执行人钱款1.8亿元、车辆81台、房产203套。

三是坚持问题导向，进行方向把控。实行分类施策，抓调度。针对问题短板，多次召开研讨会，精准指导，各个击破，力促执行质效转优向好。实行包干负责，抓速度。由一名院领导与两名干警“一对二”包干，明确规定时间内的办结案件数，否则约谈通报。执行员当月最多的办结63件。实行挂图作战，抓进度。26项执行质效指标、“八个一批”主攻任务、执行员办案情况全部挂图上墙，一周一通报、一周一排名，亮绩执行。

四是坚持创新举措，实现提速增效。引入财产处置询价制度。与发改委、地税局、国土局、天华会计事务所建立询价机制，加快涉执财产处置。将上述部门反馈的价格作为参考，挂网拍卖涉执财产，减少评估环节。目前，利用该机制处置财产54起，处置金额8403.3万元。询价时长由传统的2-3个月，缩短至5个工作日。推出执行保险“套餐”。联合财保公司推出“财产保全＋执行悬赏＋司法救助”保险“套餐”，就地服务申请人。目前，为30名申请人提供案件保全保险担保，金额达1708万元。建立“职业放贷人名录”。梳理近三年的民间借贷案件，将高息牟利的8名申请人纳入该“名录”，进行诉讼规制，从源头上遏制此类案件执行难高发现象。

五是坚持沟通协作，汇聚执行合力。积极争取市委支持，由市委政法委召开了执行攻坚推进会、联席会，明确各联动单位职责，将协执情况纳入综治考核。市长办公会批准我院招录15名司法辅助人员，解决执行人手不足问题。推动市“两办”联合印发信用联惩机制《实施方案》，推进失信联惩机制建设。加强内部衔接。构建立审执衔接机制，立案庭把好立案关口，加强源头防控；审理庭加大调解力度，促使被告主动履行；执行局穷尽措施，确保首执即成。推进公安联动。与公安机关联合印发执行查控协助机制《实施意见》，开出了215份司法拘留决定书，由公安机关协助控制27人，提供被执行人活动轨迹58人次。

六是坚持公开透明，主动接受监督。深化执行信息公开平台建设，通过发放告知书、接待来访、网上查询等，让申请人及时了解个案执行进度。举办法院开放日，邀请代表委员、党政机关人员100多人次参观执行指挥中心，通报执行情况，增进理解、认同与支持。重大案件执行，主动向上级法院和地方党委、人大汇报，邀请代表委员、检察官现场见证执行22人次。邀请滁州和本地电视台记者，现场实录执行过程8次，其中一辑在安徽卫视黄金时间段播出，取得了良好的社会效果。

七是坚持宣传跟进，抢占舆论高地。充分利用电视、报纸、微博、微信及LED显示屏等媒介，及时推送宣传海报、悬赏通告等，为执行攻坚造势。组织干警深入街道、社区、汽车站、学校等，摆放宣传展板，设立咨询台，扩大宣传覆盖面。在208辆公交车上张贴海报和在电影院播放“江淮风暴”视频，丰富宣传载体、增强宣传实效。及时发布强制执行、错时执行、专项行动典型案例，强化威慑。目前，已在《人民法院报》、《中国审判》等各类媒体发稿282篇。

八是坚持查改并举，做好迎评工作。抓问题整改。组织人员加班加点查问题，逐案逐卷补材料，确保卷宗整改、信息补录、卷宗扫描、台账建立等工作同步进行、如期完成。抓质效提升。针对有上升空间的质效指标，通过加强院庭长监督管理，包干负责、一线协调，审管办严格监控、提醒、通报，推进繁简分流、快慢分道等，提高办案效率。目前。26项执行质效指标中，有10项居滁州法院前列。抓迎评准备。派人到鼓楼、明光两法院学习先进经验，做好自报材料电子卷。制定预案，细化分工，明确职责，全力做好滁州中院迎评演练，得到中院好评。

大庆

江淮风暴