“黑车”猖獗并拳脚相加，应由谁来管理？

老西门 · 发表于 2015-5-7 16:47

本帖最后由老西门于 2015-5-7 16:54 编辑

昨天有网友在论坛发帖爆料称：信访局门口，出租车的司机和残疾人打架了，有两个打的重伤，都还挺严重的。后来都被送去医院了。然而今天上午又有网友爆料说是今天大街上的出租车很少，连个出租车都打不到。市政府周围停了好多出租车，就连办事大厅也围了不少司机。

出租车跟残疾人打架了【http://www.baitahe.net/thread-53696-1-1.html】

有网友反应今天出租车稀少，黑车的事情解决了嘛？【http://www.baitahe.net/thread-53768-1-1.html】

“黑车”：是指没有在交通运输管理部门办理任何相关手续、没有领取营运牌证而以有偿服务实施非法运营的车辆。

主要原因：一，黑车由于不用缴税，相较合法营运车辆，经营成本更低，吸引了部分贪图便宜的乘客，由于逃避缴交各种税费，有利可图。二，黑车获利途径较为简单，经营中所承担的风险系数较小。三，黑车填补了合法营运车辆的盲区，受出租车和常规客运路线、时间、班次等限制，使得非法营运车辆得供给与乘客出行的需求之间产生了对接。四，不完善的公交和客运班线也是导致黑车存在的重要原因之一。五，黑车的车主很多都是无法在社会中找到合适工作岗位的弱势群体，非法交通营运是他们赖以谋生的一种手段。

出租车：台湾称作计程车，广东及港澳地区称为的士，新加坡及马来西亚一带则称为德士;是按表收费的交通工具，收费一般较其它交通工具高。出租车英文"TAXI"为"taximeter"之略称，即为"计程表"或 "里程计"。

主要原因：一、出租车驾驶员个人素质参差不齐，职业道德观念淡薄。出租车行业队伍组成十分复杂，多数为社会失业、企业下岗分流人员，还有部分劳教释放人员。他们的年龄层次、文化程度、自身经历、生活环境都各不相同，部分人还因生活困难、生存压力大，导致心理失衡，甚至对社会抱有怨恨情绪。二、出租车驾驶员受经济利益驱使，对交通违法行为存在侥幸心理。为了追求利润最大化，出租车司机大多漠视交通法规，对可能由此产生的交通违法行为、交通事故抱侥幸心理。三、广大市民对交通文明意识不强。市民为图方便随意在路边招手停车，下车时为少走几步路让出租车驾驶员把车停在路口，遇到不肯违规停车的驾驶员就投诉，这滋生、助长了出租车行业的不良风气。

关于解决问题的几点建议：

一、建立健全对话机制。政府有关部门定期召开出租车驾驶员代表座谈会，直接听取驾驶员对运输管理和市场秩序的意见建议，建立顺畅的沟通机制，解决出租车驾驶员最关心、最直接的问题。物价等部门要加强调研，制定双方都认可的利益分成方案。

二、着力优化特许经营制度。一是打破既得利益集团的阻碍，根据城市的发展情况和市场需求的增长速度，及时适度地增加出租车特许经营额度的投放，满足乘客对出租车服务的需要。二是完善行业进入和退出机制。特别是要通过扩大公众参与、实行执法公开等，切实加强对出租车行业的日常监管，增强执法刚性，对服务质量不达标的企业和司机，坚决收回特许经营权，清退出市场。特许经营权不是财产权，政府完全可以依法收回。

三、加强对驾驶员和出租车公司的管理。一是完善驾驶员考核管理制度，引进竞争机制。交管部门把出租车的违法记录进行登记整理，并逐月统计，按照公司所属车辆进行分门别类，按照违法车辆和违法次数进行排名统计，评先选优。评比的结果通过媒体向社会公布，对排在前面的要通报表彰，对排在后面的要通报批评。

四、完善相关设施，体现人文关怀。一是完善交通设施。相关职能部门应加大道路基础设施投入，进一步完善交通标志、标线及交通设施，在城区道路上增设和规范出租车停靠站点，规范停车站点秩序，增设和开辟停车场，方便出租车载客，做到停车有序，管理规范，同时也为职能部门提供执法依据。